1、什么是保密法?
答:保密法就是调整保密关系的法律规范的总称。
2、什么是保密法律关系?
答:所谓保密法律关系就是之保密法律规范调整有关当事人在涉及国家秘密的活动过程中形成的,以保密权利和保密义务为内容的社会关系。
3、保密法律关系的主体有哪些?
答:保密法律关系的主体是指保密法律关系的参与者,它既是保密法律行为的实施者,又是保密权利的享有者和保密义务的承担者。这种主体资格是由国家的法律规定的。根据保密法的规定,在我国能够成为保密法律关系主体的有以下六种:
(1)国家机关
(2)武装力量
(3)企事业单位
(4)政党、社会团体
(5)公民
(6)境外的组织和公民
4、我国的保密法律规范分布在哪些法律法规中?
答:保密法律规范主要分布在以下法律、法规和规章之中:
(一)《宪法》中的保密法律规范。
(二)国家基本法律中的保密法律规范。
(三)《中华人民共和国保守国家秘密法》。
(四)国家依照宪法以及《保密法》的规定结合具体业务工作在有关的法律中作出的相应的保密法律规范。
(五)行政法规中的保密法律规范。
(六)行政规章中的保密法律规范。
(七)法律授权的部门依法对有关法律规范作出的解释,也应当属于保密法律规范的内容。
(八)按照《保密法》及其他有关法律规定的权限,由国家有关部门同境外机构、组织、团体或人员签定的保密协议或其他协定中涉及到国家秘密需要双方承担保密义务的内容,也是一种保密法律规范。
5、我国目前有哪些主要的保密法律、法规和规章?
答:我国目前在全国范围内普遍适用的保密法律、法规和规章主要有:
(一)《中华人民共和国保守国家秘密法》。
(二)《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》。
(三)《国家秘密及其密级具体范围的规定》。
(四)《印刷复印等行业复制国家秘密载体暂行管理办法》。
(五)《新闻出版保密规定》。
(六)《对外经济合作提供资料保密暂行规定》。
(七)《科学技术保密规定》。
(八)《禁止邮寄或非法携运国家秘密文件资料和其他物品出境的规定》。
6、《保密法》基本内容有哪些?
答: 《保密法》共分五章,即总则、国家秘密的范围和密级、保密制度、法律责任和附则。其基本内容可归纳为以下几个方面:
(1)《保密法》明确了保密工作的基本方针,即 “积极防范,突出重点,既确保国家秘密又便利各项工作”;
(2)《保密法》规定了国家秘密的定义、范围、密级和保密期限;
(3)《保密法》规定了保守国家秘密的基本制度;
(4)《保密法》对我国当时《刑法》的有关条文作重要补充;
(5)《保密法》规定了保密工作的管理体制。
7、《保密法实施办法》的主要内容是什么?
答: (一)对《保密法》中一些条款作了解释;
(二)将《保密法》中规定的一些条款加以具体化;
(三)为了有利于《保密法》的贯彻实施,《实施办法》专门规定了保密工作部门和上级机关对有关机关、单位的保密监督、检查职责。
8、《保密法》及其配套法规规定了哪些基本保密制度?
答:( 1)规定了依照有关《国家秘密及其密级具体范围的规定》确定国家秘密及其密级的制度;
( 2)对国家秘密事项实行保密期限和变更、解密制度;
( 3)对复制国家秘密载体实行定点准印和许可制度;
( 4)对新闻稿件及出版物实行保密自审与送审相结合的审查制度;
( 5)建立对外经济合作提供资料的保密审查和审批制度;
( 6)对国家秘密技术国内转让、国外出口实行审批制度;
( 7)对属于国家科技秘密技术实行专家评审制度;
( 8)属于国家秘密的国防科技成果对外交流、合作,国内外技术转让实行报批制度;
( 9)对确需携带国家秘密出境实行审批及许可制度;
( 10)对涉及国家秘密的通信、办公自动化和计算机信息系统投入使用实行审批制度;
( 11)计算机信息系统保密管理制度;
( 12)对涉密会议场所和部位进行技术安全检查制度;
( 13)泄密报告制度;
( 14)领导干部保密责任制。
9、《保密法》的颁布实施有什么意义和作用?
答:《保密法》是建国以来我国第一部比较完备的、与形势相适应的管理保守国家秘密工作的法律 ,它的颁布实施,对于调整和加强新时期的保密工作有着极为重要的意义和作用。
第一,《保密法》是保护国家秘密,维护国家的安全和利益,打击泄露、窃取国家秘密犯罪行为的法律武器。它的颁布实施,为我们准确地打击泄露国家秘密和为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密的犯罪活动提供了法律依据。
第二,《保密法》是各机关、单位和全体公民保守国家秘密的行为准则。《保密法》的制定颁布、学习宣传和贯彻实施,有助于全体公民,特别是国家工作人员逐步增强保密责任感,增强敌情观念、保密观念、纪律观念、法制观念,从而逐步形成自觉保守国家秘密的良好社会风尚。
第三,《保密法》是建设我国保密法规体系的基础,它从根本上规定了我国保密法制建设的方针、原则和重要措施。根据《保密法》,国务院批准发布了《保密法实施办法》,国家保密局会同有关部门逐步制定或修订了保密范围和专项保密法规,各省、自治区、直辖市人民政府和中央各部门已经或将要制定保密细则和有关地方性保密法规,各机关单位也要健全、完善各项保密制度,一个以《保密法》为核心的保密法规体系正在逐步形成,这对于加强和改进我国的保密工作,更好地为经济建设和改革开放服务,将具有重大和深远的意义。
第四,《保密法》是深化我国保密工作改革,加强保密工作管理的法律准绳。《保密法》在继承我国保密工作的优良传统和制度,总结我国保密工作历史经验的基础上,根据形势的新发展,对保密工作进行了若干重大改革。例如,界定了国家秘密的定义,规定了国家秘密及其密级的范围和保密期限,明确了适应改革开放新形势的保密工作方针、原则等等。《保密法》的这些规定,是指导我国保密工作深化改革的指南。《保密法》对国家和地方各级政府、中央政府的各个主管部门保密工作机构的设置及职权,都作了原则规定,这对健全保密管理体制,加强保密工作有着重大意义,使全国保密工作纳入了依法管理轨道,有了组织保证。
10、 《保密法》的立法宗旨是什么?
答:《保密法》的立法宗旨是:为保守国家秘密,维护国家的安全和利益,保障改革开放和社会主义建设事业的顺利进行。
答:《保密法》第四章法律责任和新《刑法》规定:
( 1 )违反《保密法》规定,故意或者过失泄露国家秘密,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。
( 2 )为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密或者情报的,处五年以上十年以下有期徒刑;情节特别严重的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑;情节较轻的,处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
( 3 )违反《保密法》规定,泄露国家秘密,不够刑事处罚的,可以酌情给予行政处分。
|